我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵

    隨著我國(guó)硅材料產(chǎn)能的不斷釋放，開(kāi)拓國(guó)內(nèi)光伏產(chǎn)品應(yīng)用市場(chǎng)迫在眉睫，這已經(jīng)成為我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵所在。我國(guó)屬發(fā)展中國(guó)家，城市化水平低，還有很多常規(guī)電網(wǎng)覆蓋不到的區(qū)域。在過(guò)去的20年中，光伏產(chǎn)品作為解決無(wú)電地區(qū)人民用電問(wèn)題的手段，發(fā)揮了一定的作用。但由于光伏發(fā)電成本高，在我國(guó)的推廣應(yīng)用只能以政府采購(gòu)、示點(diǎn)示范的形式推廣，一直以來(lái)沒(méi)有形成真正意義上的光伏應(yīng)用市場(chǎng)。再加上由于國(guó)際市場(chǎng)的起伏不定，國(guó)內(nèi)整個(gè)光伏產(chǎn)業(yè)都處在彷徨之中。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2008年，金融危機(jī)導(dǎo)致國(guó)內(nèi)約有超過(guò)300家光伏組件企業(yè)倒閉歇業(yè)。由于各地光伏企業(yè)歸口管理部門(mén)不同，目前官方還沒(méi)有對(duì)倒閉企業(yè)數(shù)量作確切統(tǒng)計(jì)，但行業(yè)整體效益下滑嚴(yán)重，光伏組件企業(yè)苦熬寒冬、生存艱難已成不爭(zhēng)的事實(shí)。尤其是一些匆忙上馬、規(guī)模不大且處于產(chǎn)業(yè)鏈末端的中小企業(yè)更是度日維艱。

    發(fā)展模式是癥結(jié)所在

    實(shí)際上，中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)遭遇的所有問(wèn)題，都能從這種“兩頭在外”境況閉幕并未得到改善，其發(fā)展模式上找到原因。比如，國(guó)際市場(chǎng)上多晶硅價(jià)格由幾百美元驟降到四五十美元，國(guó)內(nèi)多晶硅市場(chǎng)隨之萎靡。仔細(xì)觀察現(xiàn)階段的整個(gè)光伏產(chǎn)業(yè)，在產(chǎn)業(yè)上游——除了少數(shù)企業(yè)開(kāi)始推進(jìn)關(guān)鍵設(shè)備的國(guó)有化之外，大多數(shù)企業(yè)生產(chǎn)多晶硅依然依靠國(guó)外設(shè)備。多晶硅生產(chǎn)基本形成了對(duì)國(guó)外技術(shù)和設(shè)備的“依賴(lài)癥”。而在產(chǎn)業(yè)的下游——太陽(yáng)能電池的市場(chǎng)也在國(guó)外。高宏玲認(rèn)為，光伏產(chǎn)業(yè)這種“兩頭在外”的發(fā)展模式必然受限于國(guó)外產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

    可以說(shuō)，光伏產(chǎn)業(yè)是新興產(chǎn)業(yè)，但是其目前的發(fā)展卻遭遇了類(lèi)似于鋼鐵產(chǎn)業(yè)一樣的困境。如果說(shuō)鋼鐵業(yè)發(fā)展受限于國(guó)外的鐵礦石價(jià)格，那么光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展則主要受限于對(duì)國(guó)外應(yīng)用市場(chǎng)的依賴(lài)。

    快速啟動(dòng)光伏市場(chǎng)

    由于光伏發(fā)電的成本高于常規(guī)能源發(fā)電成本，因此，電網(wǎng)公司以高于光伏發(fā)電成本的價(jià)格向發(fā)電企業(yè)收購(gòu)電力，而國(guó)家根據(jù)《上網(wǎng)電價(jià)法》對(duì)電網(wǎng)公司進(jìn)行補(bǔ)貼；隨著光伏成本的下降，上網(wǎng)電價(jià)也逐年下降，相應(yīng)的，國(guó)家的補(bǔ)貼也逐年下降。推行《上網(wǎng)電價(jià)法》的目的是促進(jìn)光伏發(fā)電成本快速下降，事實(shí)證明，光伏發(fā)電成本的下降速度比上網(wǎng)電價(jià)的下降速度更快。

    從過(guò)去幾年的情況來(lái)看，光伏技術(shù)尤其是產(chǎn)業(yè)化技術(shù)進(jìn)步幅度超過(guò)了之前幾十年的進(jìn)步幅度，并且，我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)化技術(shù)的發(fā)展遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了實(shí)驗(yàn)室技術(shù)的發(fā)展。可見(jiàn)，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)拉動(dòng)技術(shù)進(jìn)步遠(yuǎn)比單純?cè)诳蒲蓄I(lǐng)域追求技術(shù)進(jìn)步有效得多，啟動(dòng)市場(chǎng)不僅僅是追求規(guī)模效應(yīng)，還有拉動(dòng)技術(shù)進(jìn)步的作用。

    因此，我國(guó)應(yīng)盡快在光伏領(lǐng)域?qū)嵤�《上網(wǎng)電價(jià)法》，建立長(zhǎng)效機(jī)制，啟動(dòng)光伏市場(chǎng)，拉動(dòng)內(nèi)需，為加速產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、改善能源結(jié)構(gòu)、加大減排力度，為我國(guó)能源環(huán)境和社會(huì)的全面可持續(xù)發(fā)展作出貢獻(xiàn)。

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